核心答案

没有自营进出口经营权的跨境电商卖家，货照样能卖到海外，关键是用对海关监管方式：以有资质的外贸综合服务企业作为申报主体，走9610（跨境电商零售出口）、9710（跨境电商B2B直接出口）、9810（跨境电商出口海外仓）等模式，或用1039（市场采购贸易）方式出口。没有资质不能自己报关，退税通常由代理方操作。

办理依据

• 海关总署公告2018年第194号（跨境电子商务零售进出口商品监管，涉及9610等）；
• 海关总署公告2020年第75号（跨境电商企业对企业出口监管试点，9710、9810）；
• 海关总署公告2014年第54号（市场采购贸易方式，1039）；
• 汇发〔2024〕11号（外汇收支企业名录登记改由银行办理，首笔收汇前完成）；
• 国家税务总局公告2012年第24号（出口退（免）税备案单证管理）。

具体以海关总署、外汇局、税务总局现行有效公告为准。

几种合规路径

1. 借外综服代理出口。委托有进出口经营权的外贸综合服务企业，以其为收发货人、生产销售单位申报，卖家负责货权与供货，外综服负责报关、收结汇、代办退税。
2. 9610 零售出口。跨境电商零售出口，小包直发，按清单核放、汇总申报，适合独立站、平台小包。
3. 9710 B2B直接出口。跨境电商企业对企业直接出口，报关单体现买卖双方企业，适合大宗B2B线上成交。
4. 9810 海外仓出口。先把货备到海外仓，成交后从海外仓发货，报关时体现海外仓。
5. 1039 市场采购。在指定市场集聚区采购、单票15万美元以下的小商品，由市场采购贸易主体申报，适合小商品杂货出口。

四种监管方式怎么选

9610是零售出口、小包直发；9710是B2B直接出口、企业对企业；9810是出口海外仓、先备货后销售；1039是市场采购、小商品低值多品类。选哪种看业务形态：小包直发选9610，大单B2B选9710，备货海外选9810，小商品杂货选1039。

退税与外汇要点

退税。无自营进出口权通常不能直接办出口退税，多由外综服按代理出口办理，或先申请进出口经营权再自行申报；退税备案单证按国家税务总局公告2012年第24号留存。

外汇。收结汇须走正规渠道，外汇名录依汇发〔2024〕11号在银行办理，首笔收汇前完成，避免私账收汇触发合规风险。

常见问题

没有进出口经营权，货物到底怎么出得去？

不能自己作为经营单位报关，须以有资质的企业（如外综服或有进出口权的贸易公司）为申报主体，采用9610、9710、9810或1039等方式出口。货权、资金流与单据要清晰一致，避免”买单出口”等违规操作。依据海关总署对前述监管方式的公告。

无进出口权能不能办出口退税？

直接办理出口退税一般要求主体具备进出口经营权并完成退税备案。无资质卖家多由外综服按代理出口操作退税，或先申请经营权再自行申报。单证留存按国家税务总局公告2012年第24号执行。个案以主管税务机关为准。

9610、9710、9810 到底差在哪？

9610是跨境电商零售出口，适合小包直发；9710是跨境电商B2B直接出口，报关单体现企业间交易；9810是出口海外仓，先备货到海外仓再销售。三者报关数据与归集要求不同，按业务形态选。

找外综服代理出口，要盯住什么？

选有资质、合规记录清晰的外综服，签清代理协议，明确收发货人、生产销售单位、外汇与退税归属；资金走正规收结汇，勿私账收汇。外汇名录依汇发〔2024〕11号在银行办理，首笔收汇前完成。

一线接触里的真实情况

一线接触中，跨境电商无资质卖家的坑主要有两类：一是自己硬报关被退单，理由是经营单位无资质，货卡在口岸；二是图省事走”买单出口”，短期看似方便，一旦被稽查，货权与外汇都说不清，退税也拿不到还可能被罚。也有客户用1039把小商品合规出口，省去了一般贸易的复杂单证，体验好很多。说到底，无资质不是不能做跨境，而是要选对申报主体和方式，把合规框架搭好。

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温馨提示

本文所述监管方式与依据，以海关总署、外汇局、税务总局现行有效公告为准；个案能否适用某方式、退税如何操作，请以主管部门及代理机构认定为准。文章内容仅供实务参考，不构成承诺或意见，具体操作建议结合业务形态咨询专业人员。